Всегда ли перед камерой фото-видеофиксации должен быть предупреждающий знак? - «Автоновости»
В последние дни января 2013 года, правительством
Российской Федерации было принято постановление, получившее №20,
вносившее изменения в правила дорожного движения.
Кроме того, им осуществлялось закрепление нового порядка
применения стационарных и передвижных камер фото- и видео фиксации.
Были также введены таблички 8.23, назначением которых стало
использование со знаками, ограничивающими скорость движения, и
утверждена символика, наносимая на дорожное покрытие совместно с
дорожной разметкой. Это дало возможность привести российское
законодательство в соответствие с европейским. Там водители уже
давно были предупреждены о том, что на дороге установлены камеры, что позволяло им вовремя снизить
скорость и предотвратить получение штрафа, так как главный принцип
использования комплекса состоит в профилактике нарушений, а не в
сборе денежных средств.
Но количество камер постоянно увеличивается, а таблички с
предупреждениями стоят далеко не везде. Нередко работа как
мобильных, так и стационарных комплексов, выполняется без
предупреждения. Можно ли рассматривать такой факт, как достаточное
основание для обращения в суд и отмены административного
постановления о вынесении штрафа?
Большая часть автовладельцев, после получения штрафа от
автоматических камер фотовидеофиксации, даже не пытаются спорить и
просто оплачивают штраф. Но есть и такие люди, которые не боятся
попытаться доказать собственную правоту и стараются осуществить
отмену штрафов, при наличии сомнения в их законности или
возможности неоднозначно трактовать тот или иной нормативный
акт.
Немалое количество споров возникает о возможности применения
таблички 8.23 «Фотовидеофиксация», которая обязательно должна
устанавливаться перед каждым комплексом. В ее описании указано, что
она носит исключительно информационный характер и сообщает о том,
что на конкретном участке дороги выполняется фотовидеофиксация
специальными техническими средствами.
Согласно ГОСТ Р 52289-2004, такой табличкой или соответствующей
дорожной разметкой должны быть обозначены все установленные
комплексы. Но табличка 8.23 относятся к знакам дополнительной информации, на основании
чего не может быть полной уверенности в однозначности ее
юридического статуса. В результате юристы вынуждены домысливать и
придумывать другие трактовки закона.
Некоторые могут попытаться оспорить полученный штраф, при
отсутствии предупреждающей таблички. Основанием для этого может
служить статья 26.2 КоАП РФ, в которой говорится, что «не
допускается использование доказательств при расследовании дела об
административном правонарушении, если они получены с нарушением
законодательства». Иными словами, юристы делают попытки доказать,
что установка камеры не выполнялась согласно ГОСТ, и принимать
материалы с нее в качестве доказательств невозможно. Некоторые
судебные инстанции принимают такие доводы, но процент успешных дел
очень мал.
Итог. Наиболее спорным в этой ситуации моментом
становится отсутствие юридической ясности. Например, отсутствуют
слова о том, что установка таблички должна выполняться в
обязательном порядке. Но даже имеющаяся формулировка не
свидетельствует о том, что она должна стоять перед каждой камерой.
В зоне действия таблички 8.23 могут находиться несколько камер,
расположенных по всему населенному пункту. Это становится причиной
того, что доводы владельцев автомобилей не всегда принимаются
судьями. Ими приводятся вполне обоснованные аргументы о том, что
нарушение не зависит от наличия или отсутствия таблички, а зависит
от наличия дорожных знаков, с ограничением скоростного режима.